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城中村改造究竟是应该推倒重建还是加以修复后焕发它的新活力？美国纽约市前规划局局长、昆明市规划和经济发展顾问饶及人先生昨在昆作报告时表示，应针对城中村的具体情况，采取相应的规划和建设措施，以个例处理，而不是按惯例处理。
饶及人先生是美籍华裔著名的规划专家和建筑师，现任美国龙安集团行政总裁，在中国多个城市都有成功的规划建设项目。应昆明市邀请，饶先生昨日上午考察了昆明市呈贡新区和主城历史街区，并为昆明市规划部门的官员和昆明理工大学建筑、规划专业的研究生作了4个小时的报告。报告中，饶先生展示了近700幅不同城市规划建设的经典案例，表示将以丰富的图片展示，让听讲者有一种“小出国”的感受，尽量让听讲者得到启发。
城中村改造不要一拆一大片
饶及人先生说，他看过几个昆明的城中村，确实非改不可。改造越早越好，越晚越难。但要循序渐进，不要一拆一大片，应先安置后拆房。城中村改造同时非常棘手，因为居民恋旧，并希望多点补偿，但居民不应勒索政府，应对居民有很好的宣导，城中村改造其实是为了让居民居住得更好。政府改造前可以多征求百姓的意见，达成共识后，做起来就更为顺利。
呈贡与主城间应有快捷交通
饶及人先生考察呈贡新区行政中心时，称赞规划设计很有特色，非常漂亮，只不过每幢楼的外观变化较小，看上去像穿着统一的制服。
行政中心建成后，将有7000多名机关公务员到呈贡上班。饶及人建议，昆明应及早解决好新区的配套设施建设。应对主城与新区间的交通尽早布局，启动轻轨或者是快速公交系统，否则行政中心搬呈贡短时期会显得非常混乱。
北市区不配套是暂时的
一位大学生向饶及人先生提出一个很昆明的问题：北市区公共设施不配套，一些公共设施齐全的新社区正在出现，从城市规划上应如何看待这两种建设方式？
饶及人认为，主城内土地存量很小，房地产开发取得土地越来越难，于是自然而然向城郊延伸，但这些地方公共设施包括医院、学校等跟不上，造成了新的交通问题和小区生活不方便的问题。不过这只是个过渡期，很多城市现在通过建设卫星城、新城等方式，开发建设新的社区，包括呈贡新区就是新的社区。新社区通过学校、绿地、医院、商业购物中心等一系列公共设施的配套，使得住在新城更加舒适，这样就能有效地实现引人出城，减少主城的压力。
划定城市边界线
不过，饶及人先生认为，在城市化迅速发展的今天，城市应有边界线，应该高效地集约使用土地资源，保护耕地。因此，城市应该在发展卫星城的同时，根据城市自然集聚划定城市的边界线。
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